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人數過少 公民參與成效差

中國時報【陳燕珩╱台北報導】

北市府力推公民參與,設有公民參與委員會、i-voting、公民咖啡館和參與式預算等機制,卻也常被批參與人數過少,票選結果「僅供參考」。台灣公民參與協會4日公布調查報告,認為北市公民參與推行已久,但執行上仍有諸多缺失應改進。

台灣公民參與協會經過1年多調查,昨針對公共政策、工具、資訊開放和公民參與培力等面向提出多點建議。

理事長何宗勳認為,北市辦理參與式預算不完全等同推動公民參與,不該只有少數局處推動;且公民參與委員會實施3年多,究竟運行狀況為何,應讓外界了解。

他還提到,參與式預算什麼都做,連牽涉到修法、立法和長期政策預算的案子也被納入,卻因程序曠日廢時,澆熄民眾參與熱情,且有的創新公民提案因企畫書寫不好,被打槍機率高,建議未來由市府機關負責撰寫,同時希望參與式預算再提升,讓民眾了解政府預算是否合理,有無花在刀口上。

公民咖啡館部分,為公民參與門檻最低、成本最低的項目,北市2016年辦理12場,去年只辦3場,今年到5月前甚至未辦任何一場。

何宗勳認為,市府應該要檢討場次逐年下降原因,未來結合社區會議和里民大會一起辦理。至於資訊開放,包括環評、文資會和土地徵收等會議,應在網路直播。

民政局副局長吳坤宏表示,企畫書如果交給公務員寫,擔心量太大會影響執行效率,現在有跟學校和做諮詢櫃台,協力幫提案人完成;至於外界質疑參與過於集中部分民眾,還要持續加強推廣效益,將會把相關意見帶回討論。

二審逆轉判4月 馬英九:一定上訴

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】高院審理前總統馬英九被控洩密案,15日宣判大逆轉,改判馬英九有罪,處4月徒刑,得易科罰金12萬元。前總統馬英九對此回應,「這個判決跟先前3個相關案件判決的結果認定一樣,這是一宗憲法訴訟,攸關未來中華民國總統的權限是否受到限制,我一定會上訴。」

馬英九稍早出席活動前正式回應,他表示,這個判決跟先前的認定完全不一樣,這個問題必須要釐清,這個案子是憲法訴訟,「我爭取的不只個人權益,也包括中華民國未來總統的權限不應受到限制,因此,我一定要釐清這個問題,我一定會上訴」,他強調,遇到關說案如果回家睡大覺,才不足為總統表帥 ,並多次強調「一定會上訴」。

前總統馬英九被訴洩密案,台北地方法院一審也認為構成洩密,但馬行使專屬於總統的憲法第44條權限「爭議調解權」,有阻卻違法事由,判決無罪。檢不服上訴高等法院,高等法院依通保法、洩密罪、個資法等3罪判馬4月徒刑,得易科罰金12萬元。

馬辦發言人徐巧芯接受媒體訪問時也痛批,監察委員陳師孟昨天先大動作說要調查馬英九,加上今天的二審判決,「難道監察院的手已經伸進司法了嗎?」此外,同樣是高等法院判決,但在柯建銘自訴案的高院刑事判決中,對於洩密的見解卻完全不同。

徐巧芯表示,如果政府做不好或行政部門有缺失,大家都會把責任歸咎於總統,「依台灣憲政體制運作,總統的巨乳權力不只國防外交,還要承擔行政部門的責任,」因此,同樣是高院的判決,卻做出完全不一樣的見解,「請問,這樣的判決,未來的總統和行政院長該如何自處?依據哪個觀點才是合法?」

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